進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上

2019-12-05 10:26:20 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：31810 評(píng)論

導(dǎo)讀：為深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)。要求著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，優(yōu)化建設(shè)布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設(shè)投入，確保2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】為深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)。要求著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，優(yōu)化建設(shè)布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設(shè)投入，確保2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。

　　任務(wù)要求各地依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)區(qū)域，突出建設(shè)重點(diǎn)，及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工作。

　　(一)優(yōu)化建設(shè)布局。要根據(jù)水土資源條件、糧食生產(chǎn)潛力、農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)等情況，明確建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在“兩區(qū)”和產(chǎn)糧大縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　(二)支持脫貧攻堅(jiān)。要落實(shí)好中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)部署，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水灌溉與產(chǎn)業(yè)脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)先支持革命老區(qū)、*貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　(三)加快分解任務(wù)。要加快將建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)至縣級(jí)，并于2020年3月31日前將任務(wù)分解情況報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

　　(四)穩(wěn)步推動(dòng)延續(xù)項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)黑龍江省三江平原灌區(qū)田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等歷史延續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。

　　中央財(cái)政提前下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算616億元

　　為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有關(guān)要求，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、土地整治工作專項(xiàng)資金和農(nóng)田水利建設(shè)資金用于高效節(jié)水灌溉部分，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)。2019年5月，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理和全過程績(jī)效管理。2019年，中央財(cái)政安排地方、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)694.23億元。

　　按照預(yù)算法等有關(guān)要求，10月下旬，中央財(cái)政提前下達(dá)地方和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2020年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算(指標(biāo))共計(jì)616億元，提前下達(dá)預(yù)算超過2019年同口徑預(yù)算執(zhí)行數(shù)的90%。財(cái)政部要求各地要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中央下達(dá)預(yù)算做好預(yù)算編制、分解下達(dá)等工作，待進(jìn)入2020年預(yù)算年度后，按程序及時(shí)撥付資金。各省(區(qū)、市)用于貧困縣的該項(xiàng)資金增幅不低于該項(xiàng)資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達(dá)”，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，不得*具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)座談會(huì)在安徽省合肥召開

　　11月26日，農(nóng)田建設(shè)管理司在安徽省合肥市召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)座談會(huì)。會(huì)議分析了農(nóng)田建設(shè)及監(jiān)督評(píng)價(jià)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，部署各地進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)、摸底評(píng)估、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，與會(huì)代表圍繞如何建立健全農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了討論。

　　遼寧省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施面積達(dá)2360萬余畝

　　今年以來，遼寧省積極落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，截至11月26日，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到2360萬余畝。

　　遼寧省結(jié)合省情農(nóng)情，持續(xù)加大政策支持和資金投入保障力度。2011年至2018年，全省共實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2084萬畝。據(jù)測(cè)算，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝糧食可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)100公斤，畝均節(jié)水24.3%，化肥農(nóng)藥施用量可分別減少13.8%和19.1%。

　　為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目順利實(shí)施，遼寧省完善頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫“五統(tǒng)一”，初步構(gòu)建起集中統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)管理新體制，保證了全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的有序銜接。

　　2019年，國家下達(dá)遼寧省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)280萬畝(含同步發(fā)展61萬畝高效節(jié)水灌溉任務(wù))，比近3年全省年均建設(shè)任務(wù)增加90萬畝。遼寧省迅速將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)，已分解到68個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū))，落實(shí)到具體地塊，同時(shí)明確，優(yōu)先鼓勵(lì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，可以通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，簡(jiǎn)化程序、提高效率；優(yōu)先鼓勵(lì)集中連片地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，有條件的地區(qū)可以實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣推進(jìn)。

　　河北省“五項(xiàng)舉措”全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　2019年，河北省共安排新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田280萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉140.4萬畝，分別超出國家下達(dá)任務(wù)數(shù)的7.7%和10.5%。為確保任務(wù)圓滿完成，河北圍繞“五項(xiàng)舉措”，狠抓落實(shí)。

　　一是以完善機(jī)制促落實(shí)。為及時(shí)掌握各地項(xiàng)目建設(shè)情況，建立了全省農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)對(duì)進(jìn)度較慢地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度；制定了《河北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》，明確對(duì)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開展情況實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　二是以隊(duì)伍建設(shè)促落實(shí)。在配強(qiáng)配齊省級(jí)農(nóng)田建設(shè)管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力督導(dǎo)市、縣兩級(jí)建立了專門的農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員，著力打造一支能打硬仗、能啃硬骨頭的精干隊(duì)伍。

　　三是以活動(dòng)開展促落實(shí)。年中，開展了全省農(nóng)田建設(shè)管理工作調(diào)度會(huì)；11月初，舉行了全省2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工儀式，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩及培訓(xùn)；年底前，要完成對(duì)全省市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。

　　四是以督導(dǎo)檢查促落實(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了三個(gè)巡回督導(dǎo)組，由行政領(lǐng)導(dǎo)加業(yè)務(wù)骨干組成，及時(shí)掌握各地項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)情況，針對(duì)市縣存在實(shí)際問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　五是以強(qiáng)化宣傳促落實(shí)。定期對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社、新媒體、廳宣傳中心等單位，加強(qiáng)對(duì)各地典型經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)工程的宣傳，打造全省農(nóng)田建設(shè)示范點(diǎn)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)新氛圍。

　　本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司、農(nóng)田建設(shè)司、遼寧日?qǐng)?bào)，如有侵權(quán)或異議請(qǐng)聯(lián)系我們。

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