廢輪胎利用回收的前景

　　被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎的回收和處理是世界性難題。我國所面臨的壓力也將越來越大。據(jù)不*統(tǒng)計，2001年我國廢舊輪胎產(chǎn)生量4000-5000萬條。處理和利用廢舊輪胎的途徑：一是舊輪胎翻新；二是廢輪胎的綜合利用，包括生產(chǎn)膠粉、再生膠等。我國現(xiàn)有舊輪胎翻新企業(yè)約500家，年翻修舊輪胎400多萬條；再生膠企業(yè)500多家，年產(chǎn)再生膠近40萬噸；利用廢舊輪胎生產(chǎn)膠粉的企業(yè)近60家，年產(chǎn)膠粉不足5萬噸。可利用廢舊輪胎約2600-3000萬條。

　　我國輪胎翻新產(chǎn)量大大低于世界平均水平。世界新胎和翻新胎比例平均水平為10：1，而我國僅為26：1；國外嚴(yán)重污染環(huán)境的再生膠生產(chǎn)企業(yè)早已被淘汰，而我國再生膠仍是廢輪胎利用的主要深加工產(chǎn)品，不少企業(yè)還處于技術(shù)水平低、二次污染重的作坊式的落后局面；由于多種原因，膠粉產(chǎn)品還未形成一定規(guī)模。在宏觀調(diào)控方面，目前我國還沒有一套相應(yīng)的政策法規(guī)和管理辦法，特別是還未建立鼓勵廢舊輪胎回收、加工、再利用的激勵機(jī)制。同時，國家在廢舊輪胎利用、科技開發(fā)、創(chuàng)新等方面投入少；廢舊輪胎利用企業(yè)稅賦過重，發(fā)展困難，沒有能力進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造。

　　近期，*副總理*在國家經(jīng)貿(mào)委呈送的《關(guān)于我國廢舊輪胎回收利用有關(guān)情況及建議的報告》上做了重要批示。國家經(jīng)貿(mào)委對此十分重視，多次聽取有關(guān)協(xié)會、企業(yè)的情況匯報，召開有關(guān)單位參加的座談會，聽取意見，并在加強(qiáng)我國廢舊輪胎回收利用方面做了以下工作：一是制定了《關(guān)于再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》，已將《廢舊輪胎回收利用管理辦法》列為今年的重點(diǎn)工作之一，并成立了立法起草小組和專家委員會；二是為配合《廢舊輪胎回收利用管理辦法》的出臺，根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求，在中國輪胎翻修利用協(xié)會成立了“輪胎翻修與修補(bǔ)強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)起草委員會”，著手制定輪胎翻修與修補(bǔ)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是會同有關(guān)部門研究解決廢舊輪胎回收加工利用企業(yè)面臨的困難和問題的經(jīng)濟(jì)政策；四是深入企業(yè)調(diào)研。

　　我委擬加快制定相關(guān)法律法規(guī)的步伐，將廢舊輪胎回收利用工作逐步納入法制化管理的軌道，依法行政。推動建立我國的廢舊輪胎回收利用體系。我們衷心希望社會各界積極參與立法工作，并就《管理辦法》的內(nèi)容提出建設(shè)性意見和建議，有關(guān)信息請反饋《管理辦法》起草小組。

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