小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的橋梁：對農(nóng)民合作社發(fā)展都有哪些政策和財政支持？

2021-06-15 17:26:04 來源：農(nóng)機網(wǎng)原創(chuàng) 閱讀量：49022 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實現(xiàn)成員互助目的的組織。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是銜接小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要橋梁。

　　當(dāng)前我國農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，截至2021年4月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到225.9萬家，聯(lián)合社超過1.4萬家，其中黑龍江省農(nóng)民合作社達(dá)到9.7萬家。這些農(nóng)民合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用。

　　國家政策扶植：隊伍壯大

　　近年來農(nóng)民合作社的蓬勃發(fā)展離不開國家政策的扶植。2019年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、強化人才支撐等方面加大對農(nóng)民合作社發(fā)展的政策支持力度。中央財政持續(xù)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。2020年，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在河北、廣西、重慶等16個省(自治區(qū)、直轄市)試點，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，依托縣級及以上農(nóng)民合作社示范社、聯(lián)合社等實施，2021年擴大到全國所有省份。

　　此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)啟動兩批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，試點范圍擴大到158個縣(市、區(qū))，2021年擬新增240個試點縣(市、區(qū))作為試點單位。聚焦發(fā)展壯大單體合作社、促進(jìn)聯(lián)合合作、提升縣域指導(dǎo)服務(wù)水平等試點任務(wù)，打造農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的縣域樣板。

　　在農(nóng)民合作社人才上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)民合作社從業(yè)人員的培養(yǎng)，圍繞助力農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，每年舉辦農(nóng)民合作社帶頭人能力提升研修班。2020年，通過線上、線下相結(jié)合的方式，共舉辦6期研修班，培訓(xùn)農(nóng)民合作社帶頭人和輔導(dǎo)員共771人次，幫助他們提高市場營銷、品牌建設(shè)、合作社管理等能力。指導(dǎo)地方創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務(wù)中心，加強農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，面向鄉(xiāng)土專家、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民合作社帶頭人等人才培養(yǎng)發(fā)展輔導(dǎo)員，對農(nóng)民合作社運行管理給予指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注重加強對農(nóng)民合作社相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點提升其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。

　　地方財政支持：示范引帶

　　在地方政策方面，黑龍江、吉林等地農(nóng)民合作社發(fā)展較為突出，其財政支持力度也較為突出。

　　黑龍省日前出臺文件，通過財政補助資金扶持幫助農(nóng)民合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部治理、市場營銷等方面的突出困難。通過示范引帶，引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，不斷增強自身服務(wù)功能、發(fā)展能力和經(jīng)營管理水平。年度任務(wù)：有效增強農(nóng)民合作社組織、帶動和服務(wù)能力，提升自身管理規(guī)范化水平。通過以獎代補方式，重點支持制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的省級農(nóng)民合作社示范社。對全省120家省級農(nóng)民合作社示范社進(jìn)行獎補，每個獎補21萬元；按照繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金有關(guān)要求，切塊下達(dá)給20個脫貧縣相關(guān)資金1500萬元。

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的若干政策措施》，啟動新一輪全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)。以支持產(chǎn)糧大縣為重點，對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等符合要求的新型農(nóng)機裝備建設(shè)主體給予省級補助。

　　結(jié)語：農(nóng)民合作社大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，可以顯著提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營效益，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村以及帶動農(nóng)民增收的有效組織形式。相信在國家和地方雙重政策支持下，農(nóng)民合作社發(fā)展環(huán)境會越來越好、發(fā)展質(zhì)量越來越高。

　　評論區(qū)來說一說你們那里的農(nóng)民合作社都有哪些支持政策？

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